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衡陽(yáng)市人民政府印發(fā)了《衡陽(yáng)市重污染天氣應急預案（2023年修訂）》（（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"《預案》"），于2023年12月26日正式施行?，F將有關(guān)內容解讀如下：

一、制定背景依據

我市當前實(shí)施的重污染天氣應急預案為2019年編制發(fā)布版本。今年1月，我市經(jīng)歷了三次重污染過(guò)程，全市重度及以上污染天數已達1天，同比去年增加1天，按照省廳下達的年度目標已無(wú)余量。環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢非常嚴峻，需要進(jìn)一步完善重污染天氣應急預案，優(yōu)化應急啟動(dòng)標準和應急減排措施。

根據生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）和省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)<2023年湖南省深入打好污染防治攻堅戰工作方案>等3個(gè)文件的通知》（湘生環(huán)委發(fā)〔2023〕2號）的文件要求，結合我市工作實(shí)際，制定了該《預案》。

二、目標任務(wù)

本次《預案》修訂主要任務(wù)為收嚴預警啟動(dòng)條件、調整重污染天氣應急組織機構、增加區域聯(lián)動(dòng)預警機制、完善應急響應措施，達到進(jìn)一步完善重污染天氣應對機制，統籌做好全市重污染天氣應急響應工作，提高重污染天氣預報預警、應急響應能力和環(huán)境精細化管理水平，保護公眾健康的目的。

三、主要內容

《預案》共分10大章、3個(gè)附件，主要包含《預案》應急組織體系及職責、監測與預警、應急響應、區域應急聯(lián)動(dòng)等內容。

具體內容如下：第一章是總則。明確了制定《預案》的目的、依據、適用范圍、預案體系及工作原則，本《預案》與縣（市）區《預案》共同組成衡陽(yáng)市《預案》體系；《預案》適用于衡陽(yáng)市行政區域內出現的除沙塵天氣外的重污染天氣預警及應急響應工作，國家出臺相應標準嚴于本文件的，執行國家標準。第二章是應急組織體系及職責。明確了市重污染天氣應急組織機構、縣（市）區重污染天氣應急組織機構成立要求；重污染天氣應對專(zhuān)家組涉及主要領(lǐng)域及職責。第三章是應急準備。明確了每年9月底前各縣（市）區修訂應急減排項目清單；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物在重污染天氣III級、II級、I級應急響應期間強制性減排措施污染物應急減排比例要求；指導企業(yè)制定"一廠(chǎng)一策"實(shí)施方案。第四章是監測與預警。明確了市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負責完善本行政區域重污染天氣監測預警機制，實(shí)現資源共享；以AQI日均值為指標，明確了黃色預警、橙色預警、紅色預警條件；衡陽(yáng)市被納入湖南省大氣污染防治重點(diǎn)城市，收到省重污染天氣應急組織機構的區域聯(lián)動(dòng)橙色預警、紅色預警信息時(shí)，應及時(shí)通知所有縣（市）區重污染天氣應急組織機構啟動(dòng)相應級別或更高級別的預警響應；明確了預警會(huì )商啟動(dòng)條件、預警發(fā)布時(shí)間和預警信息內容、信息報告方式、預警變更和預警解除條件。第五章是應急響應。明確了與預警等級相對應下需采取的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應措施，當預警解除信息發(fā)布后應急響應自動(dòng)終止。第六章是區域應急聯(lián)動(dòng)。明確了應加強與周邊市（州）的協(xié)作，共同做好重污染天氣應對工作，各縣（市）區要將區域重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)要求納入本地《預案》。第七章是總結評估。明確了應急響應終止后需對重污染天氣應急響應情況進(jìn)行總結、評估，將書(shū)面總結評估報告報送。第八章是應急保障。明確了人力資源保障、資金保障、科技保障、通信與信息保障、責任與獎懲等內容。第九章是預案管理。明確了加強預案宣傳和預案培訓、適時(shí)修訂《預案》等內容。第十章是預案實(shí)施。明確了《預案》有效時(shí)限及2019年版《預案》廢止?！额A案》附件包括衡陽(yáng)市重污染天氣應急專(zhuān)班架構圖、衡陽(yáng)市重污染天氣應對流程圖、衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境應急專(zhuān)班各成員單位重污染天氣應對工作職責分工表。