市直單位
衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信息公開(kāi)制度（試行）
一、總則
第一條 為了推進(jìn)和規范環(huán)境信息公開(kāi)工作，維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》、《湖南省政府行政程序規定》，結合我局實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)“環(huán)境信息”，是指我局在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！碍h(huán)境信息公開(kāi)”，是指我局在依法履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中，依據法律、法規、規章和政策規定，向管理和服務(wù)對象以及社會(huì )公眾公開(kāi)相關(guān)政務(wù)事項及相關(guān)環(huán)境信息，并接受監督的行為。
第三條 環(huán)境信息公開(kāi)堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，嚴格遵循公平公正、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。公開(kāi)內容和過(guò)程嚴格依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》、《湖南省政府行政程序規定》的規定以及我局編制的環(huán)境信息公開(kāi)目錄和環(huán)境信息公開(kāi)指南辦理。
第四條 環(huán)境信息公開(kāi)必須維護國家利益，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第五條 制作的環(huán)境信息嚴格履行保密審核、信息公開(kāi)發(fā)布程序、依申請公開(kāi)信息答復程序，確保環(huán)境信息公開(kāi)正確無(wú)誤。
二、公開(kāi)機構和職責
第六條 我局成立環(huán)境信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，局領(lǐng)導班子成員任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，局機關(guān)各科室、直屬各單位負責人為領(lǐng)導小組成員。環(huán)境信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組下設辦公室，分管市環(huán)境信息中心的局領(lǐng)導兼任辦公室主任，市環(huán)境信息中心負責人任辦公室副主任，辦公室設在市環(huán)境信息中心，承擔環(huán)境信息公開(kāi)工作的具體事務(wù)。
第七條 環(huán)境信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組負責研究、協(xié)調全局環(huán)境信息公開(kāi)工作中的重要問(wèn)題，負責組織、指導、推進(jìn)、監督本制度的實(shí)施，領(lǐng)導小組辦公室的具體職責為：
?。ㄒ唬┌凑铡罢l(shuí)獲取誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)主管誰(shuí)公開(kāi)”的原則，組織協(xié)調和指導局機關(guān)各科室、直屬各單位，采集、更新和維護各自職權范圍內應該公開(kāi)的環(huán)境信息；
?。ǘ┙M織編制環(huán)境信息公開(kāi)指南、環(huán)境信息公開(kāi)目錄和環(huán)境信息公開(kāi)年度報告；
?。ㄈ┴撠煭h(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布前的保密審查；
?。ㄋ模┴撠熃M織對局機關(guān)各科室、直屬各單位環(huán)境信息公開(kāi)工作的考核；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)環(huán)境信息公開(kāi)的其他職責。
三、公開(kāi)的范圍
第八條 在我局職權范圍內向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)以下環(huán)境信息：
?。ㄒ唬┉h(huán)境保護法律、法規、規章、標準和其他規范性文件；
?。ǘ┉h(huán)境保護規劃；
?。ㄈ┉h(huán)境質(zhì)量狀況；
?。ㄋ模┩话l(fā)環(huán)境事件的應急預案、預報、發(fā)生和處置等情況；
?。ㄎ澹┕腆w廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；
?。┙ㄔO項目環(huán)境影響評價(jià)文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果，其他環(huán)境保護行政許可的項目、依據、條件、程序和結果；
?。ㄆ撸┡盼圪M征收的項目、依據、標準和程序，排污者應當繳納的排污費數額、實(shí)際征收數額以及減免緩情況；
?。ò耍┙?jīng)調查核實(shí)的公眾對環(huán)境問(wèn)題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪(fǎng)、投訴案件及其處理結果；
?。ň牛┉h(huán)境行政處罰、行政復議、行政訴訟和實(shí)施行政強制措施的情況；
?。ㄊ┪廴疚锱欧懦^(guò)國家或者地方排放標準的污染嚴重的企業(yè)名單；
?。ㄊ唬┌l(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；
?。ㄊ┉h(huán)境保護創(chuàng )建審批結果；
?。ㄊ┉h(huán)保部門(mén)的機構設置、工作職責及其聯(lián)系方式等情況；
?。ㄊ模┓?、法規、規章規定應當公開(kāi)的其他環(huán)境信息。
根據前款規定范圍，編制我局環(huán)境信息公開(kāi)目錄。
四、公開(kāi)的方式和程序
第九條 應當主動(dòng)公開(kāi)的環(huán)境信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
第十條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的環(huán)境信息，應當自該信息形成、變更或保存之日起10個(gè)工作日內公開(kāi)，因特殊情況10個(gè)工作日內不能公開(kāi)的，最遲不得超過(guò)20個(gè)工作日公開(kāi)。法律、法規對信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第十一條 及時(shí)更新環(huán)境信息公開(kāi)指南和環(huán)境信息公開(kāi)目錄。環(huán)境信息公開(kāi)指南，應當包括信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，環(huán)境信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。環(huán)境信息公開(kāi)目錄，應當包括索引、信息名稱(chēng)、信息內容的概述、生成日期、公開(kāi)時(shí)間等內容。
第十二條 公民、法人和其他組織向我局申請提供環(huán)境信息的，所提交的環(huán)境信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q(chēng)、聯(lián)系方式；
?。ǘ┥暾埞_(kāi)的環(huán)境信息內容的具體描述；
?。ㄈ┥暾埞_(kāi)的環(huán)境信息的形式要求。
為方便公民、法人和其他組織申請環(huán)境信息公開(kāi)，我局推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)，實(shí)施信息公開(kāi)申請網(wǎng)上辦理。
第十三條 對環(huán)境信息公開(kāi)申請，根據下列情況分別作出答復：
?。ㄒ唬┥暾埞_(kāi)的信息屬于公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該環(huán)境信息的方式和途徑；
?。ǘ┥暾埞_(kāi)的信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人該環(huán)境信息不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
?。ㄈ┮婪ú粚儆诒静块T(mén)公開(kāi)或者該環(huán)境信息不存在的，應當告知申請人；對于能夠確定該環(huán)境信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；
?。ㄋ模┥暾垉热莶幻鞔_的，應當告知申請人更改、補充申請。
第十四條 環(huán)保部門(mén)應當在收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；不能在15個(gè)工作日內作出答復的，經(jīng)環(huán)境信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組負責人同意，可以適當延長(cháng)答復期限，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
五、監督與責任
第十五條 環(huán)境信息公開(kāi)工作納入局年度工作考核中，環(huán)境信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室定期組織對環(huán)境信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。
第十六條 公民、法人和其他組織認為環(huán)保部門(mén)不依法履行環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。
公民、法人或者其他組織認為環(huán)保部門(mén)在環(huán)境信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟。
第十七條 違反本制度規定，有下列情形之一的，應當責令其改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┎灰婪男协h(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的；
?。ǘ┎患皶r(shí)更新環(huán)境信息內容、環(huán)境信息公開(kāi)指南和環(huán)境信息公開(kāi)目錄的；
?。ㄈ┰诠_(kāi)環(huán)境信息過(guò)程中違反規定收取費用的；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供環(huán)境信息的；
?。ㄎ澹┕_(kāi)不應當公開(kāi)的環(huán)境信息的；
?。┻`反本制度規定的其他行為。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起執行。
附：1、衡陽(yáng)市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開(kāi)指南
2、衡陽(yáng)市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開(kāi)目錄
3、衡陽(yáng)市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開(kāi)程序
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