根據《中共衡陽(yáng)市委衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于衡陽(yáng)市人民政府職能轉變和機構改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》(衡發(fā)〔2015〕4號)、《中共衡陽(yáng)市委衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于衡陽(yáng)市人民政府機構設置的通知》(衡發(fā)〔2015〕5號),設立衡陽(yáng)市環(huán)境保護局,為市人民政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
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取消、下放、調整、增加由市人民政府公布予以變動(dòng)的行政審批事項。
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1、負責指導企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境保護責任制度。
2、參與劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),提出生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實(shí)施,組織、指導生態(tài)系列創(chuàng )建工作。
3、負責指導全市環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實(shí)施,建立全市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。
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1、加強全市環(huán)境信訪(fǎng)工作。
2、加強全市環(huán)境監測管理工作,會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)建立健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度。
3、加強全市環(huán)境信息公開(kāi)工作,指導并監督重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)。
4、加強環(huán)境保護目標責任制監督落實(shí)工作。
二、主要職責
(一)負責建立全市環(huán)境保護基本制度。貫徹落實(shí)環(huán)境保護法律、法規和方針、政策,擬定全市環(huán)境保護規劃、規章制度并監督實(shí)施;參與編制全市主體功能區劃,組織編制全市環(huán)境功能區劃,全市環(huán)境保護規劃、計劃,全市重點(diǎn)區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環(huán)境保護規劃,水、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、核與輻射、機動(dòng)車(chē)排氣等污染防治專(zhuān)項環(huán)境保護規劃,并組織實(shí)施和監督執行。
?。ǘ┴撠熃⒔∪h(huán)境保護管理制度。結合本市實(shí)際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)?!叭瑫r(shí)”、排污收費、總量控制、污染減排、區域限批、企業(yè)環(huán)境保護責任制、環(huán)境保護目標管理責任制等環(huán)境保護管理制度,并組織、監督實(shí)施。
?。ㄈ┴撠煭h(huán)境污染防治監督管理工作。負責全市水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)、輻射放射等各類(lèi)污染源的統一監督管理,負責醫療廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā);會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地環(huán)境保護、城鄉環(huán)境綜合整治、機動(dòng)車(chē)排氣污染。
?。ㄋ模┴撠熒鷳B(tài)環(huán)境保護監督管理工作。編制全市生態(tài)保護規劃,組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;會(huì )同相關(guān)部門(mén)監督自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護和環(huán)境管理;參與劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),會(huì )同相關(guān)部門(mén)監督管理生態(tài)環(huán)境安全,擬定全市生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實(shí)施;組織、指導生態(tài)系列創(chuàng )建工作。
?。ㄎ澹┴撠熉氊煼秶鷥鹊暮伺c輻射環(huán)境監管以及全市核事故應急管理工作。組織實(shí)施國家核與輻射安全政策、規劃、標準;監督管理核設施安全、放射源安全,監督管理核設施、核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治;負責放射性同位素、射線(xiàn)裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的監督管理;對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。
?。┴撠熑协h(huán)境監測管理工作。組織全市環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )規劃和建設,優(yōu)化環(huán)境監測點(diǎn)位的設置,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監督性監測;加強監測數據管理,建立環(huán)境監測數據共享機制;組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調查評估、預測預警;會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)建立健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度。
(七)負責全市環(huán)境保護行政執法監管。組織實(shí)施國家和地方環(huán)境保護法律制度,開(kāi)展環(huán)境保護執法檢查,查處環(huán)境違法行為,規范和監督全市環(huán)境保護執法工作,監督環(huán)境保護執法行為;負責對各類(lèi)環(huán)境保護責任主體履行環(huán)境保護義務(wù)進(jìn)行稽查。
?。ò耍┴撠煭h(huán)境應急和污染事故糾紛處理。負責編制全市環(huán)境應急預案并組織實(shí)施;指導、監督相關(guān)污染企業(yè)依法編制本企業(yè)環(huán)境應急預案并定期組織演練;指導、協(xié)調處理全市環(huán)境污染事故和糾紛。
(九)負責全市環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實(shí)施。提出全市環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規模和方向、市級財政性資金安排建議,組織指導全市排污權有償使用和交易工作;建立健全全市企事業(yè)環(huán)境行為信用體系。
(十)開(kāi)展環(huán)境保護科技工作。組織開(kāi)展環(huán)境保護重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設;組織市級環(huán)境保護科技成果的鑒定、交流與推廣;提出全市環(huán)境保護對外合作交流中有關(guān)問(wèn)題的建議,開(kāi)展對外環(huán)境保護信息交流工作;參與處理涉外環(huán)境保護事務(wù)和應對氣候變化工作。
?。ㄊ唬┙M織、指導和協(xié)調全市環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施全市環(huán)境保護宣傳教育計劃;開(kāi)展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會(huì )建設的有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì )公眾和社會(huì )組織參與環(huán)境保護。
?。ㄊ┴撠熑协h(huán)境信息發(fā)布工作。負責編制并發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量狀況報告、重點(diǎn)污染源監督性監測報告,發(fā)布重大環(huán)境事件處理處置情況信息;推動(dòng)環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi),指導并監督重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。
?。ㄊ┲贫ú⒔M織實(shí)施全市環(huán)境保護目標責任制。受市人民政府委托,將全市環(huán)境保護重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到市直相關(guān)部門(mén)、各縣(市、區)人民政府、相關(guān)企業(yè),實(shí)行目標管理,并對環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況進(jìn)行監督、考核。
(十四)負責對職責范圍內有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
(十五)承辦市人民政府交辦的其他事項。