一、總體思路
2017年,全市環(huán)境保護工作的指導思想是:以習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明和環(huán)境保護的重要論述為指引,以黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作一系列決策部署為指導,認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和市第十一次黨代會(huì )、市委經(jīng)濟工作會(huì )議、市政府工作報告及國、省環(huán)境保護工作會(huì )議精神,圍繞建設生態(tài)優(yōu)美新衡陽(yáng)的戰略目標,以中央環(huán)保督察為契機,引導全社會(huì )牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅持正確的政績(jì)導向,切實(shí)增強環(huán)境危機、責任、質(zhì)量三種意識,構建齊抓共管的大環(huán)保工作格局;以環(huán)保垂直管理體制改革為主線(xiàn),推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,建立健全環(huán)境監督、執法、評價(jià)、保障、監測、信用等體系;以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,著(zhù)力打好水氣土三大攻堅戰,著(zhù)力構建全市生態(tài)環(huán)境保護屏障,推進(jìn)湘江保護和治理“一號重點(diǎn)工程”向縱深發(fā)展、向“一江兩庫四水”延伸,全面持續改善全市環(huán)境質(zhì)量;以防范環(huán)境安全風(fēng)險為重點(diǎn),強化環(huán)境監管執法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,防范大的環(huán)境事故,確保全市環(huán)境安全,為建設“五個(gè)新衡陽(yáng)”提供堅強保障。
二、工作目標
(一)環(huán)境質(zhì)量目標。市城區空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于82%;市城區空氣中細顆粒物(PM2.5)年平均濃度降至50微克/立方米以下;可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度降至72微克/立方米以下。地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)的水體比例達到98%以上,其中城北水廠(chǎng)、舂陵水入湘江口、洣水入湘江口水質(zhì)年均值達到Ⅱ類(lèi)以上,耒水入湘江口、熬洲、蒸水入湘江口年均值達到Ш類(lèi)以上,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。湘江、舂陵水、耒水、蒸水、洣水水質(zhì)總體為良好以上。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩定。市城區晝間區域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲監測點(diǎn)位達到聲環(huán)境二級標準。
(二)污染減排目標。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物同比2016年分別下降1.5%、1.6%、3%、3%和1%,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩定達標,工業(yè)危險廢物、醫療廢物和放射性廢物依法安全處置。
(三)環(huán)境安全目標。嚴厲查處環(huán)境違法行為,嚴格控制環(huán)境風(fēng)險,嚴防重特大環(huán)境事件發(fā)生,確保核與輻射環(huán)境安全,保障飲用水源水質(zhì)安全。及時(shí)妥善處置和應對各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)和群眾投訴舉報及環(huán)境輿情,妥善處置環(huán)境應急事件,有效維護人民群眾環(huán)境權益和社會(huì )穩定,為全市的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
三、主要工作
(一)持續深化綠色發(fā)展理念
1、推動(dòng)實(shí)施“十三五”環(huán)保規劃。積極推動(dòng)《衡陽(yáng)市“十三五”環(huán)境保護規劃》及各專(zhuān)項規劃的實(shí)施,分解落實(shí)規劃任務(wù)和具體責任。適時(shí)更新規劃項目庫及中央環(huán)保專(zhuān)項資金項目?jì)鋷?,加大資金爭取力度,保障重點(diǎn)工程項目的實(shí)施。(規劃財務(wù)科牽頭)
2、強化環(huán)境準入管理。以“生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三線(xiàn)一單”)為手段,強化空間、總量準入環(huán)境管理,實(shí)行源頭嚴控。落實(shí)綠色發(fā)展理念,嚴格環(huán)境準入制度,強化規劃環(huán)評,抓好新、改、擴建項目的環(huán)評審批;提高全市環(huán)評信息化管理水平,對環(huán)評登記表實(shí)行在線(xiàn)備案,提高環(huán)評審批效率。全力做好省、市重點(diǎn)項目的環(huán)保協(xié)調工作。積極開(kāi)展環(huán)評單位信用評價(jià)管理。(環(huán)境影響評價(jià)科牽頭)
3、推進(jìn)主要污染物總量減排。以主要污染物減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,制定《衡陽(yáng)市“十三五”主要污染物減排目標》,完成主要污染物減排年度目標任務(wù),控制增量,消減存量,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量。(污染防治科、總量控制科牽頭)
4、實(shí)施污染物排放許可制度。認真落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,依法核發(fā)排污許可證,6月底前完成火電、造紙行業(yè),12月底前完成氮肥、印染、原料藥、制革、電鍍、農藥、農副食品、石化、焦化、有色金屬、平板玻璃等13個(gè)行業(yè)的排污許可證發(fā)放工作。(污染防治科、總量控制科牽頭)
5、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織做好2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)統計。根據省環(huán)保廳的安排部署,依據《湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》,落實(shí)好文件要求,出臺本市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和意見(jiàn),促進(jìn)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和發(fā)展。(監測科技科牽頭)
(二)打好大氣、水、土壤污染防治和農村環(huán)境綜合整治攻堅戰
6、大力加強大氣污染防治。貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《湖南省大氣污染防治專(zhuān)項行動(dòng)( 2016-2017)》,制定出臺《衡陽(yáng)市2017年大氣污染防治實(shí)施方案》。開(kāi)展全市環(huán)境空氣污染源解析,對癥施策,精準治污。大力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰、火電超低排放、水泥脫硝設施運行監管、有色行業(yè)污染治理、城區餐飲油煙治理;加強道路施工揚塵、建筑施工揚塵控制、垃圾露天焚燒整治,督促編制出臺《衡陽(yáng)市建筑工地及道路交通防塵抑塵工作方案》;推進(jìn)揮發(fā)性有機物綜合治理,啟動(dòng)實(shí)施我市揮發(fā)性有機物綜合治理項目(總量控制科牽頭)。抓緊落實(shí)機動(dòng)車(chē)排氣檢測機構并網(wǎng),實(shí)現機動(dòng)車(chē)排氣檢測的全覆蓋,制訂《衡陽(yáng)市2017年黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰清理實(shí)施方案》,完成黃標車(chē)淘汰清理工作。加大大氣污染治理投入,對燃煤鍋爐淘汰、黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰等實(shí)行以獎代補。(市機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心牽頭)
7、持續推進(jìn)水污染治理。貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》,制定出臺《衡陽(yáng)市2017年水污染防治實(shí)施方案》。推進(jìn)“一號重點(diǎn)工程”向縱深發(fā)展,向“一江(湘江)兩庫(水庫、尾礦庫)四水(舂陵水、蒸水、耒水、洣水)”延伸。全面推行“河長(cháng)制”,把治水與治山、治林、治田、治庫系統有機結合,統籌推進(jìn)。深入推進(jìn)工業(yè)污染防治,對造紙、氮肥、有色金屬、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等八大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治,實(shí)施清潔化改造。加強基礎設施建設,推進(jìn)松木工業(yè)園等省級以上集中式工業(yè)園區年底前按規定全部建成污水集中處理設施,安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置。加強農村生活污水治理,2017年底前,具備污水收集處理能力的建制鎮數量占總數的比例達到30%。強化飲用水源和水體保護,推進(jìn)蒸水河沿岸排污口截污;推進(jìn)市城區黑臭水體綜合整治,建成區黑臭水體消除比例達到60%,推進(jìn)集中式飲用水源地環(huán)境保護建設規范化,完成農村日供水量1000噸以上和服務(wù)人口1000人以上飲用水源保護區的劃定工作,建立好市級以上飲用水源保護區管理檔案,指導縣市做好建檔工作。(污染防治科牽頭)
8、積極開(kāi)展土壤污染防治。組織編制《衡陽(yáng)市2017年土壤污染防治實(shí)施方案》,成立衡陽(yáng)市土壤污染調查領(lǐng)導小組,全面開(kāi)展土壤污染狀況調查工作。完成2016年衡陽(yáng)縣原合成藥廠(chǎng)場(chǎng)地土壤修復項目、實(shí)施2017年原衡陽(yáng)化工總廠(chǎng)、衡東美倫顏料化工廠(chǎng)、水松地區曾家溪2號地段一期工程土壤修復等中央土壤污染防治專(zhuān)項資金項目建設。(自然生態(tài)保護科牽頭)
9、深入推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。完成南岳區和三個(gè)城區農村環(huán)境綜合整治全覆蓋驗收工作。完成省環(huán)保廳下達的全市貧困村和建制村的環(huán)境整治任務(wù)。推進(jìn)全市畜禽養殖污染防治,制訂出臺《衡陽(yáng)市畜禽規模養殖污染防治規劃》,配合編制《衡陽(yáng)市畜禽養殖污染防治管理辦法》。(自然生態(tài)保護科牽頭)
(三)大力加強環(huán)境監管執法
10、積極做好環(huán)境保護督察有關(guān)工作。及時(shí)召開(kāi)全市工作大會(huì ),成立工作領(lǐng)導小組,出臺《衡陽(yáng)市環(huán)境保護督察工作實(shí)施方案》;暢通環(huán)保信訪(fǎng)渠道,設立環(huán)境污染問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)舉報電話(huà);以環(huán)境問(wèn)題為導向,在全市開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項整治“雷霆行動(dòng)”,組織開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)對突出環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行清理,列出問(wèn)題清單、責任清單、整改落實(shí)清單,全面推進(jìn)整改落實(shí)到位。(市環(huán)境監察支隊牽頭)
11、開(kāi)展環(huán)保違規建設項目的后督察和執法檢查。加強對備案項目的監管執法,出現超標排放的,依法嚴肅查處,督促地方政府和企業(yè)整改;對位于飲用水源保護區和“兩區三園”等環(huán)境敏感區的建設項目和新出現的違規建設項目,一律依法從嚴查處;對責令停產(chǎn)的項目加大監管力度,嚴防死灰復燃。(市環(huán)境監察支隊牽頭)
12、大力加強環(huán)境監管執法。進(jìn)一步理順環(huán)境監管執法關(guān)系,完善監管執法機制,加強執法聯(lián)動(dòng)和“兩法銜接”,加強與公安、檢察等司法機關(guān)的聯(lián)動(dòng),設立市人民檢察院駐市環(huán)境保護局檢察室,加大對環(huán)境違法案件,特別是涉刑案件打擊力度,集中力量辦好一批環(huán)境違法案件,堅決打擊環(huán)境違法犯罪行為,在查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日計罰、行政拘留和刑事案件辦理上做到所有類(lèi)型全覆蓋,各縣市區均要有適用四個(gè)配套辦法案件。加大執法力度,全面執行各級執法責任制和任務(wù)目標管理。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心開(kāi)展執法檢查,對環(huán)境質(zhì)量惡化的地區、對人民群眾反映強烈的信訪(fǎng)案件、對惡意主觀(guān)偷排漏排的行為等進(jìn)行嚴厲打擊。(市環(huán)境監察支隊牽頭)
13、加強核與輻射環(huán)境監管。強化放射源全過(guò)程管控,督促各涉源單位按照《關(guān)于開(kāi)展全市放射源安全檢查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,做好放射源的信息管理、安全防護,確保各類(lèi)放射源在轄區內安全受控。對閑置、暫存超過(guò)期限的要及時(shí)送(收)貯或交省城市放射性廢物庫暫存,消除安全隱患。明確核技術(shù)利用單位輻射安全的主體監管單位,加強現場(chǎng)監督執法檢查。市級環(huán)保部門(mén)對縣級以上醫院和持放射源的企事業(yè)單位現場(chǎng)監督執法檢查不少于1次/年,覆蓋率達100%;各縣市區、城園區環(huán)保部門(mén)對轄區內所有持證單位的例行監督執法檢查不少于2次/年,其中上、下半年分別不得少于1次,覆蓋率達到100%。嚴格按照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》要求,對發(fā)現的問(wèn)題限時(shí)整改。加強輻射環(huán)境科普宣傳,促進(jìn)核技術(shù)利用的健康發(fā)展。(核與輻射管理科牽頭)
14、規范固體廢物安全處置。繼續完善和健全危險廢物申報登記,及時(shí)更新信息檔案,將醫療廢物集中處置的范圍延伸至鄉鎮衛生院、街道、社區服務(wù)中心,城區(含縣城)的私人診所。建立廢棄危險化學(xué)品緊急處置專(zhuān)家庫和查處的非法轉移危險廢物的暫存庫。堅決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、借證經(jīng)營(yíng)危險廢物的犯罪行為。制定危險廢物規范化檢查工作計劃,狠抓企業(yè)危險廢物規范化管理工作,進(jìn)一步提升全市涉危險廢物單位規范化管理水平。著(zhù)力排查環(huán)境風(fēng)險隱患。加大打擊非法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物等違法行為力度,嚴格工業(yè)危險廢物轉移管理,嚴禁危險廢物進(jìn)入貿易公司等流通領(lǐng)域。(市固體廢物管理站牽頭)
15、加大自然生態(tài)保護力度。加強自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園的監管力度,落實(shí)各項保護措施,嚴禁違規開(kāi)發(fā)利用,加大違規建設項目等違法行為查處力度;做好南岳衡山國家級自然保護區調規工作,力爭成功創(chuàng )建茶山坳鎮等一批生態(tài)文明示范區。(自然生態(tài)保護科牽頭)
16、提升環(huán)境應急管理能力。修訂《衡陽(yáng)市環(huán)境突發(fā)事件應急監測預案》(市環(huán)境監測站牽頭)、《衡陽(yáng)市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《衡陽(yáng)市城區飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(應急辦牽頭);進(jìn)一步完善重污染天氣的預測預報,組織修訂《衡陽(yáng)市重污染天氣應急預案》,建立重度污染天氣預警機制,適時(shí)啟動(dòng)應急預案(總量控制科牽頭)。強化工業(yè)園區環(huán)境應急管理,開(kāi)展風(fēng)險評估,編制園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案,深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查治理,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責任,落實(shí)環(huán)境隱患問(wèn)題整改措施。建立完善本市同流域上下游城市間環(huán)境污染防控與應急聯(lián)動(dòng)合作機制,推進(jìn)環(huán)境應急能力建設達標工作。及時(shí)受理和應對各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)和群眾投訴舉報,加大重點(diǎn)案件的督辦力度,落實(shí)《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》,及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境事件調查。(應急辦牽頭)
(四)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域體制機制改革
17、開(kāi)展環(huán)保機構體制機制改革。推進(jìn)各級黨委政府建立健全環(huán)境保護議事協(xié)調機制,成立衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì ),統籌協(xié)調全市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,構建大環(huán)保工作格局。對接環(huán)保部、省環(huán)保廳機構設置,成立大氣環(huán)境管理科、水環(huán)境管理科、土壤環(huán)境管理科。根據省統一部署,配合實(shí)施省以下環(huán)境保護監測監察執法垂直管理制度改革,結合本市實(shí)際,出臺《衡陽(yáng)市環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革實(shí)施方案》;推動(dòng)環(huán)境保護觸角向基層延伸,鄉鎮(街道)明確承擔環(huán)保工作責任的機構和人員,村(社區)設立環(huán)境信息員。(組織人事科牽頭)
18、推進(jìn)環(huán)境保護責任體系建設。建立環(huán)保工作督察機制,落實(shí)《衡陽(yáng)市環(huán)境保護工作責任規定(試行)》、《衡陽(yáng)市重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責任追究辦法(試行)》,修訂完善對各縣市區政府、市直相關(guān)部門(mén)績(jì)效考核環(huán)保指標,落實(shí)各級各部門(mén)環(huán)保責任,推進(jìn)環(huán)境保護責任體系市、縣、鄉鎮、相關(guān)部門(mén)全覆蓋,并加大環(huán)??己酥笜嗽谡?jì)效考核總分中的權重。嚴格執行《湖南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》。(辦公室牽頭)
19、抓好國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng )建工作。制定年度創(chuàng )模實(shí)施方案和考核細則,明確年度工作目標,分解落地各部門(mén)工作任務(wù)。定期對創(chuàng )模指標、創(chuàng )模單位、創(chuàng )模工程開(kāi)展督查督辦,將創(chuàng )模材料及時(shí)進(jìn)行歸檔整理,開(kāi)展環(huán)保模范城市創(chuàng )建宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的創(chuàng )模氛圍。(市創(chuàng )模辦牽頭)
20、建立環(huán)境保護源頭管控制度。持續推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監測考評,逐月對各縣市區、城園區環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行核定、通報(監測科技科牽頭)。根據中央《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》和湖南省實(shí)施方案,以及省關(guān)于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)管控的指導意見(jiàn),按省環(huán)保廳要求做好我市的生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作。(自然生態(tài)保護科牽頭)
21、完善污染治理市場(chǎng)化機制。建立健全環(huán)境信用體系,探索推進(jìn)環(huán)境信用成果在我市社會(huì )各領(lǐng)域的應用。深入推進(jìn)排污權交易,創(chuàng )新排污權交易制度,組織征繳排污權有償使用費,完成排污權有償使用收入的分配使用,組織開(kāi)展全市排污權指標收儲工作(市排污權交易所牽頭)。逐步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償社會(huì )分擔機制,繼續開(kāi)展環(huán)境污染責任保險工作。(政策法規科牽頭)
22、加強環(huán)境法治建設。全面落實(shí)市委、市政府推行的“兩集中,兩到位”改革工作(行政審批服務(wù)科牽頭)。進(jìn)一步規范行政處罰程序和行政執法文書(shū),嚴格行政處罰法制審查和裁量權,深入推進(jìn)行政執法公示制度。(政策法規科牽頭)
(五)全面夯實(shí)環(huán)保工作基礎
23、加強監察監測能力建設。加快推進(jìn)市環(huán)保監測監察執法用房建設(機關(guān)工會(huì )牽頭)。完成縣級空氣自動(dòng)監測、水質(zhì)常規監測事權上收工作;進(jìn)一步提升縣市區、城園區環(huán)境監測能力,啟動(dòng)揮發(fā)性有機物等因子的監測,配合上級部門(mén)做好全國水質(zhì)排名考核,進(jìn)一步完善環(huán)境監測特別是土壤監測網(wǎng)絡(luò )體系、盡快形成2016年新增有機物、應急監測、土壤監測各項能力(市環(huán)境監測站牽頭)。推行重點(diǎn)企業(yè)污染源在線(xiàn)監控設施全覆蓋衡東試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)監控企業(yè)在線(xiàn)設備設施全覆蓋工作,按照國家、省級部門(mén)的相關(guān)規定及我市環(huán)境監管工作的需要,重點(diǎn)推進(jìn)化學(xué)需氧量、氨氮排放量大的企業(yè),涉重金屬企業(yè)及信譽(yù)不良企業(yè)污染治理設施及排污口在線(xiàn)監控。穩步推進(jìn)全市“三率”( 自行監測及信息發(fā)布率、監督性監測及信息發(fā)布率、污染源在線(xiàn)數據有效傳輸率)考核工作(監測科技科牽頭)。推進(jìn)機動(dòng)車(chē)現場(chǎng)監測、移動(dòng)執法監測,建成我市機動(dòng)車(chē)排放檢驗監管平臺,對機動(dòng)車(chē)排放檢驗實(shí)施在線(xiàn)監控,實(shí)現對各檢測機構檢測過(guò)程中的全方位監管。(市機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心牽頭)
24、加強干部隊伍建設。圍繞環(huán)保體制改革,加強機構隊伍建設和人員編制管理,調整優(yōu)化機構職能。做好環(huán)科所機構編制的轉型工作。加強干部培養推送,招考一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)業(yè)務(wù)力量;開(kāi)展環(huán)保系統干部大規模培訓,按照“統一規劃、分級實(shí)施,按需施教、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、補好短板”的原則,圍繞全市環(huán)境保護重點(diǎn)工作,實(shí)現條塊結合、多條腿走路,采取集中培訓、外派培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、以會(huì )代訓等多種形式,繼續重點(diǎn)加強監察、執法、監測等業(yè)務(wù)骨干培訓,使參訓人員職業(yè)素質(zhì)得到全面提升,滿(mǎn)足崗位任職要求,努力培養造就一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理”的高素質(zhì)環(huán)保隊伍(組織人事科牽頭)。積極組織人員參加全省監測系統人員大比武和環(huán)境執法大練兵活動(dòng)。(市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測站牽頭)
25、促進(jìn)科技創(chuàng )新與支撐。積極組織科技項目申報,開(kāi)展重點(diǎn)科技項目攻關(guān),促進(jìn)我市環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應用。按照國務(wù)院的部署,以2017年為基準年,開(kāi)展第二次全國污染源普查工作。(監測科技科牽頭)
26、強化環(huán)境宣傳教育。制定環(huán)保宣傳3年工作規劃,健全完善新聞宣傳工作和志愿者服務(wù)制度建設,完成綠色衛士隊伍重組工作。加強與國、省、市主流媒體溝通銜接,提升局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站影響力。做好環(huán)境新聞線(xiàn)索報送工作,各縣市區每月報送新聞線(xiàn)索不少于2條。積極推進(jìn)環(huán)保電視公益廣告的展播,推進(jìn)環(huán)境保護宣傳全社會(huì )覆蓋。以六五世界環(huán)境日為契機,加強環(huán)保法律法規的學(xué)習和宣傳,提高社會(huì )各方面環(huán)保法律意識。(政策法規科牽頭)
27、提高環(huán)境信息化水平。全面推行數字環(huán)保平臺,啟用數字環(huán)保綜合辦公、環(huán)境監控、應急指揮、數據中心及環(huán)保一張圖應用,逐步實(shí)現無(wú)紙化辦公、協(xié)同辦公及移動(dòng)辦公,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)管理,提升政務(wù)管理信息化水平(辦公室、市環(huán)境信息中心牽頭)。加強國控污染源平臺管理,重點(diǎn)做好污染源數據超標報警及數據傳輸有效率相關(guān)工作,加強環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)管理,推廣市縣兩級視頻會(huì )議系統應用。加強環(huán)境信息公開(kāi),做好網(wǎng)站建設與管理,保障公眾環(huán)境知情權。(市環(huán)境信息中心牽頭)
28、規范內部管理。全市環(huán)保辦公系統進(jìn)一步統籌兼顧參謀政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)三項職能,在完成常規工作任務(wù)的基礎上,實(shí)現“三個(gè)轉變”,由注重事務(wù)管理向政務(wù)管理轉變,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉變,由粗放管理向精細管理轉變,爭取在目標考核精細化、內部管理標準化、政務(wù)督查常態(tài)化、參謀服務(wù)精準化方面有新突破。開(kāi)展1-2個(gè)專(zhuān)題調研及優(yōu)秀調研報告評選活動(dòng),推介經(jīng)驗。抓好環(huán)??己?,加大督辦力度,制訂局政務(wù)督查相關(guān)制度文件,實(shí)現政務(wù)督查常態(tài)化。建立健全內部管理制度體系,補齊采購、保密檔案、固定資產(chǎn)管理等內部管理制度。(辦公室牽頭)
(六)切實(shí)強化黨風(fēng)廉政建設
29、強化思想政治教育。加強“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化管理,努力完成基層黨組織標準化建設;進(jìn)一步加強文明創(chuàng )建和機關(guān)作風(fēng)建設,大力推進(jìn)“協(xié)同、協(xié)作、合力”工程建設;健全黨內組織生活,落實(shí)黨委 (黨組)中心組學(xué)習和全局黨員干部集中學(xué)習制度,組織做好黨的十九大精神的學(xué)習貫徹(機關(guān)黨委牽頭)。開(kāi)展豐富多彩的系列文化活動(dòng),組織參加好市直機關(guān)運動(dòng)會(huì )。(機關(guān)工會(huì )牽頭)
30、加強黨風(fēng)廉政建設。認真履行黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”,落實(shí)規章制度,推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)公開(kāi),讓權力運行在陽(yáng)光下。加強黨紀黨規教育,抓好《中國共產(chǎn)黨章程》、《準則》、《條例》學(xué)習貫徹。嚴格執紀監督的“四種形態(tài)”,推進(jìn)提醒談話(huà)、廉政約談、信訪(fǎng)函詢(xún)常態(tài)化。扎實(shí)推進(jìn)對局屬系統單位的巡察。深入貫徹落實(shí)中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定精神,持續保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。(監察室牽頭)